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　　穗农函〔2025〕178号

　　网赌平台关于市十六届人大五次会议第20252699号建议答复的函

周灿芳代表：

　　您提出的《关于以遥感技术赋能广州市都市现代农业高质量发展的建议》（第20252699号）收悉。市政府高度重视，组织我局会同市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局、市网赌平台服务和数据管理局等单位认真研究办理。经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、加强遥感技术在农业领域的应用推广方面

　　（一）持续开展“多规合一”工作。我市于2018年正式上线广州市多规合一管理平台，并对平台数据进行动态更新维护，持续整合现有遥感资源，推动涉农遥感数据互联互通，实现对耕地等农业生产环境实时监测。截至2024年，该平台已汇聚全市22个部门超60余项数据，并共享至市、区、街（镇）三级政府部门以及从事公共服务基础设施建设的企事业单位等600多家平台用户。

　　（二）着力推动遥感技术融合应用。支持引导科研院所融合应用遥感技术，积极打造可复制可推广模式。其中，中山大学飞鸟团队基于“AI+遥感+农业”，研发的“AI+低空”智慧种植大脑与信息化系统，通过无人机自动飞巡，实时监测荔枝生长状况、病虫害等信息，并建立64个荔枝全生命周期监测模型库，物候进程、生长异常、病虫异常准确率分别超96%、95%、92%。该技术被广东省农业农村厅列为新技术新模式，在广州、茂名等荔枝主产区进行推广，超100个荔枝种植基地落地应用，帮助普通小农户“种得好”、“卖得好”，打造种植标准化、标准数字化、数字平民化、产品高质化的智慧农业新模式，促进农业种植管理的智慧化转型。

　　二、完善政策支持与资金保障方面

　　（一）强化政策支持。一是编制广州市建设都市现代农业强市中长期发展规划（2024-2035年），全面布局“低空经济+农业”等未来产业，明确发展目标、重点任务，持续推进云计算、物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产经营管理方面的应用，推动导航、遥感、数据分析、新能源技术在农业领域集成创新。二是先后印发《广州市加快5G应用创新发展三年行动计划》《广州市实施广网畅联行动工作方案》等政策文件，完善农村地区公众通信网络。以获批全国首批“千兆城市”、“5G扬帆重点城市”为契机，加快推进5G网络向各乡镇、行政村深度覆盖。三是出台《广州市数据条例》，明确要求各部门结合三定职能编制数据采集责任清单和公共数据资源目录，并将数据通过城市大数据平台编目、归集、共享。

　　（二）加大资金投入。依托市各类科技攻关计划，立项支持高校、科研院所聚焦无人机遥感技术科技攻关项目5项，支持财政经费450万元。通过“空天地”一体化遥感技术研发应用推广，遥感模拟、数据融合和AI深度学习等科技赋能，有效提升对农业主导及优势特色农业的智慧决策服务能力。如由华南农业大学牵头开展的“农业水土资源信息无人机遥感设备集成开发与采集标准化研究”项目，通过采用无人机搭载地质雷达、激光雷达、多光谱仪实现耕地资源的表观测量和探地测量，量化水土流失、耕地层有机质含量、耕层厚度、土质疏松情况，实现耕地资源数字化测量与动态监控，通过项目建设无人机耕地资源近地遥感工程平台，为我市乃至全省剩余后备资源耕地调查提供完整解决方案，直接为农田水利规划提供三维测量数据，对推进城乡规划建设协同一体化具有重要参考价值。

　　三、加强人才培养与引进方面

　　（一）鼓励涉农主体设立人才培养平台。修订出台《广州市博士后管理服务工作实施办法》，从人才培养、引进机制、改革激励、创新创业、服务保障等方面充分释放政策红利，构筑博士后人才服务的全链条。对市属单位设立的博士后科研平台以及招收的博士后人员予以科研项目资助、生活补贴、安家费、设站（基地）资助。截至目前，我市在农业领域累计设立博士及博士后科研平台12个，助力十大网赌平台推荐、岭南现代农业科学与技术广东省实验室、广州南沙华农渔业研究院等企业设立科研平台，为农业复合型人才的引用留营造良好环境。

　　（二）大力开展人才职称评审与认定工作。一是设立广州市农业技术人才高级职称评审委员会、广州市工程系列农业工程专业高级职称评审委员会、广州市工程系列自然资源工程测绘/国土专业技术人才职称评委会等，符合相关专业职称评价标准条件的，使用不同业绩成果申报相应专业职称，鼓励专业技术人才向复合型人才方向发展。2023年度，全市21人次通过高级职称评审，62人次通过副高职称评审，248人次通过中级职称评审，434人次通过初级职称评审。二是出台以高层次人才认定方案、服务保障方案和培养资助方案等3个方案为核心的系列高层次人才引进和支持政策。经认定的广州市高层次人才可享受培养资助，以及住房保障、医疗保障、子女入学、配偶就业、创新创业服务等配套服务。截至目前，共认定1748名高层次人才，其中有2人从事遥感领域相关工作，12人从事农业领域工作。

　　四、提升农业基础设施建设水平方面

　　（一）聚焦信息基础设施建设。自5G商用以来，我市连续发布5G基站建设计划，截至2025年3月底，全市累计建成5G基站10.9万座，5G基站建设持续排名全省第一，其中涉农区域累计建成5G基站74968座，约占总数的68%。稳步提升农村地区的5G网络覆盖质量，实施农村通信线路整治计划，累计完成1071个行政村的通信线路整治工作，完成率95.6%。

　　（二）突出智慧农业示范点建设。我市以产业数字化为主线，逐步构建起“中心城区总部研发-近郊产业融合-远郊特色深耕”的智慧农业三级发展体系，通过基础技术突破、应用装备创新、服务层平台赋能，形成“全链贯通、技术集成、生态协同”的智慧农业场景应用特征。其中，从化5G+AI智慧荔枝果园建设案例被农业农村部推介为2022年全国智慧农业建设优秀案例，2家单位入选2023年度全国农业农村信息化示范基地，3个案例获评2023年数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目，16个案例入选全省智慧农业数字乡村典型案例库。

　　五、推动农业品牌建设与国际市场拓展方面

　　（一）健全质量安全追溯体系。持续推广应用省农产品质量安全智慧监管平台，实施农产品质量安全追溯管理“四挂钩”要求，落实承诺达标合格证制度，确保农产品生产企业、农民专业合作社常态化、规范化开具承诺证，推进“快速检测+承诺证指导”服务点建设，为农户提供产品检测和承诺证开具等便捷服务。加强部门间协作，建立问题通报协查机制，强化产地准出与市场准入衔接，推动我市产地农产品来源可溯、去向可查、责任可究，为农产品品牌打造与推广奠定坚实基础。2024年全市累计用证主体达5127家，开具承诺证370.4万张。

　　（二）建强展示推广赋能载体。充分利用农业展会平台，积极组织广州涉农企业携带优质特色农产品参加中国国际农产品交易会、广东省现代农业博览会、广州博览会等系列展会，并深度参与招商推介、供采对接、品牌宣传及“AI赋能农业新质生产力”专题研讨等活动，共同推动遥感、人工智能等技术与农业产业链条融合聚变，助力企业提升品牌、开拓市场，高质量呈现广州都市现代农业发展成效。2024年度，我市共组织超160家/次企业参展，全面展示广州品牌农产品生产、加工领域的新产品、新技术、新成果，推动广州名优特色农产品走向国际市场。

　　下一步，我市将围绕加快建设“12218”现代化产业体系，进一步完善我市建设都市现代农业强市中长期发展规划，加大农村地区信息基础设施建设力度，加强遥感技术在农业领域的深度应用与推广，加强人才培养与引进，以遥感技术赋能广州都市现代农业高质量发展。

　　衷心感谢您对我市高质量发展都市现代农业工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2025年6月19日